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2012年度论文研讨《谈内资出版物与行业文化建设》—河北人口

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谈内资出版物与行业文化建设
 
                     《河北人口》 武现社
 
 由于公开刊物的征订发行、广告竞争等会给社会受众造成经济负担,故而受到新闻出版署的严格限制,但社会中的各行业又都需要对本行业的宣传、教育、活动报道、信息传达、经验交流等,这些单靠文件是远远不够的,很多信息也是不适合用文件形式的。由此,内资性出版物的诞生便成为必然,也是非常必要的。《河北人口》内资出版物于2009年6月底经河北省新闻出版局批准创刊,为内资双月刊,每期印刷5000册,负责河北省人口计生信息的传播,面向全省各级党政领导、人口计生部门,传达党和国家关于人口计生工作的大政方针,省委省政府、省人口计生委关于人口计生工作的部署、举措,宣传人口计生工作的法律法规,反映全省人口计生工作动态,提供人口研究、工作探讨、经验交流的阵地,传播生殖健康知识,弘扬新型生育文化,推动全省人口计生工作的深入开展。
 
办刊3年来,《河北人口》内资刊物起到了创刊时的宗旨作用,较好的履行了职责,尤其在“人口文化建设”方面取得了较好的成绩。本文就“内资出版物与行业文化建设”谈谈粗浅的认识和体会。
 
一、什么是行业文化
 各行各业都有自己不同于其他行业的文化氛围。就人口和计划生育行业来说,主要是涉及计划生育的宣传教育、婚恋家庭、优生优育、生殖健康、婚育新风、男女平等、关爱女孩消除性别歧视等方面的舆论氛围。从1998年开始,中央宣传部、国家计生委就提出在全国广泛开展“婚育新风进万家”活动:要求,在全国城乡广泛开展婚育新风进万家活动,宣传科学、文明、进步的婚育观念,建设社会主义生育文化,增强广大群众实行计划生育的自觉性。在全国特别是广大农村,大力宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责等新型婚育观念,普及计划生育和生殖保健知识;在城市和经济比较发达的农村地区,还要加强优育优教、增强自我生殖保健能力、提高家庭生活质量和健康的生活方式。如今14年过去了,这项活动仍然是全国各级人口和计划生育部门一个主要的行为职责。大力宣传“婚育新风”,倡导新型婚育文化是构建和谐社会的重要组成部分,也是贯彻落实科学发展观不可或缺的内容。
二、我省人口计生行业文化建设情况
 
人口和计划生育事业涉及到每个家庭每个人。我国由于受儒家思想的影响,重男轻女的思想和观念在社会中广泛存在,三四十年前,在毛泽东主席的教育和纠正下,重男轻女的思想基本得到了纠正和遏制。改革开放的三十多年来,由于片面强调经济的发展而忽视了人们世界观、人生观、价值观的教育,致使重男轻女的思想在社会中又有明显的抬头甚至猖獗,女性在社会中的地位呈明显下降趋势,一些单位和部门在招工、招录中对性别提出明确要求,对女性有一定的限制,加之中国社会对男性有传统的偏好,使女性在出生权力上受到明显限制。一个时期以来,全国出现了出生婴儿性别比明显偏高的现象,正常的出生婴儿性别比为103——107之间,由于男孩在成长过程中伤亡的概率高于女孩,当到达婚龄阶段时即为1:1的性别比,但是,十几年来,我国出生婴儿性别比明显偏高,2000年第5次人口普查时为116.86;2008年达到120.56的最高值,2010年的第6次人口普查时,仍然高居118.06,而有的省份的个别市县竟然高达150以上。
 
河北省出生婴儿性别比1981年为108.18;1989年为111.73;2000年为118.46;2005年的抽样调查为120,个别县市高达130以上。2010年第六次人口普查为114.85。通过这些年的下大力综合治理,出生人口性别比偏高的势头有所遏制,但仍然高于正常范围。
 
河北省在新型婚育文化建设上的闪光点当属定州市的男到女家落户的良好氛围。定州市开展计划生育较早,自20世纪60年代初我国在城市和个别农村地区进行计划生育试点,定州就开始认真落实中央提出的“积极领导,大力提倡,综合措施,稳步推广”的方针,开展计划生育和晚婚晚育的宣传,注重培育婚育新风。经过几十年的发展,人口计生工作取得了显著成效,相应地,独女户家庭也较多。作为河北省人口最多的县级市,定州市目前总人口120万,农业人口92万。30多年倡导“男到女家落户”的婚居模式,使广大群众的婚育观念发生了深刻变化,男女平等、生男生女都一样的新型婚育观念深入人心。从1998年至今,平均每年增加1200个男到女家落户家庭,总数达到4.35万个,约占总户数的10%,该市连续12年出生人口性别比正常,探索出了一条统筹解决人口问题的有效途径。1973年,当时的定县出台“七条规定”,保护上门女婿和妇女的合法权益。1978年又下发关于大力支持男到女家结婚落户的十点意见。80年代到90年代,县委、县政府(1986年后为市委、市政府)在制定有关计划生育的文件或安排计划生育工作时,总是把计划生育与倡导“男到女家落户”结合起来,要求各部门结合职责范围,齐抓共管,共同参与。
 
三、内资刊物在行业文化建设中的作用
 
内资刊物虽然不像公开刊物那样能公开发行,但在行业系统内也起着“喉舌”的作用,对本行业的宣传、倡导等起着不可或缺的舆论导向作用。人口和计划生育事业涉及到每个家庭每个人,服务范围涵盖生命的全过程,从一个生命还没有诞生的阶段——准备怀孕阶段开始(怀孕之前3个月开始服用斯利安叶酸片,为防止胎儿脊柱裂),到老年人的养老,尤以生殖年龄段为主、为重。 人口和计划生育部门为育龄人群提供的生殖保健的服务范围主要有:1、计划生育咨询、教育和服务;2、围产期保健教育和服务,包括母乳喂养,母婴保健;3、不孕症的防治,流产的预防和流产后的调理与流产并发症的防治;4、生殖系统感染的检查,性传播疾病包括艾滋病的初步检查;5、常见妇科病、乳腺及生殖系统肿瘤的检查和防治;6、性知识、性和谐、性生活的咨询与教育等。五期(青春期、围婚期、新婚期、孕产期、围绝经期)保健和男性生殖保健等都是生殖保健的服务范围。除此之外,群众生育观念的转变、新型生育观的形成、生殖健康知识的普及、弘扬新型生育文化、适度控制人口数量、提高人口素质、保持出生人口性别比的平衡等等都是人口和计划生育事业的组成部分,做好以上工作是人口计生部门的职责和义务。
 
《河北人口》作为河北省人口和计划生育委员会主办的内资出版物,围绕上述人口计生部门的职责义务,做好宣传、引导,在宣传党和政府的人口和计划生育政策,提高人们实行计划生育自觉性的同时,大力宣传和弘扬新型生育文化、宣传科学的生殖保健知识,为育龄群众提供政策咨询、避孕节育、优生优育、婚恋家庭等方面的信息服务是本刊义不容辞的责任和义务。为此,《河北人口》从创刊开始就设立了“优生优育”、“婚恋家庭”、“人口文化”等属于本行业的文化栏目,并成为每期的固定栏目。这3个栏目先后被石家庄市文广新局评为“省会内资”2010年度、2011年度的“好栏目”一等奖。
 
《河北人口》创刊3年来,上述“行业文化”栏目刊出的文章有通讯、报道、论文、散文、传记、故事、小说、杂文、感想、诗歌、快板、相声、歌词、歌谣、对联、短剧、三句半、山东快书、二人转歌词等各种题材的文章。“行业文化”栏目的开辟为本行业文化的发展插上了翅膀,为推动全省人口和计划生育事业的发展,弘扬新型生育文化,传播生殖健康知识,优生优育、子女教育,正确处理家庭、婚姻、子女之间的关系等起到了不可替代的作用。也为本行业从事宣传教育、通信报道的人员提供了一个良好的工作平台。
 
总之,行业要发展,需要一个内资刊物,行业文化建设离不开内资刊物的积极参与。内资出版物是行业内部出资办的为本行业服务的刊物,理应为本行业的政策宣传、上情下达、理论探讨、工作研究、经验交流以及本行业的文化建设出力服务,为本行业的事业发展贡献力量。
 
 
 
(武现社单位:《河北人口》编辑部;电话:87755255;
 
 15511306898; 信箱:wuxianshe@yahoo.com.cn

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